2019年12月8日下午，首屆中國節(jié)水論壇專題分論壇一以“流域治理與農(nóng)業(yè)節(jié)水”為主題展開對(duì)話與交流。論壇由中國農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會(huì)秘書長吳玉芹女士主持。此次活動(dòng)由中國農(nóng)工民主黨中央委員會(huì)、中國水利水電科學(xué)研究院、大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司主辦。

    中國灌排發(fā)展中心總工程師韓振中、水利部綜合事業(yè)局總工程師曹淑敏、永定河流域投資有限公司農(nóng)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理姚宛艷、水利部發(fā)展研究中心處長喬根平、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授馬孝義、中國水利水電科學(xué)研究院教高雷波、大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司副總裁楊正武、大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司研究院常務(wù)副院長王一文、大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技公司總工程師邱振存分別就流域治理和農(nóng)業(yè)節(jié)水相關(guān)話題發(fā)表專題演講。

主持人中國農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會(huì)秘書長吳玉芹

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中國灌排發(fā)展中心總工程師 韓振中

    中國灌排發(fā)展中心總工程師韓振中就《灌區(qū)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新》為課題發(fā)表演講。韓振中教授通過深入分析目前灌區(qū)管理現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題，借鑒美國、法國、澳大利亞等國外先進(jìn)管理手段與技術(shù)，指出目前國內(nèi)灌區(qū)運(yùn)行存在的弊端。他提出，灌區(qū)收入恒等于運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，表示灌區(qū)管理問題的解決涉及多維度、多部門，需要上升到國家深化改革的高度下大力氣加以解決，用水戶參與灌溉管理才是灌區(qū)管理突破之路徑。

02

水利部綜合實(shí)業(yè)局總工程師 曹淑敏

    水利部綜合實(shí)業(yè)局總工程師曹淑敏女士就《合同節(jié)水的理論與實(shí)踐》為課題發(fā)表演講。曹教授就合同節(jié)水研究背景、理論框架、模式、國家相關(guān)政策以及現(xiàn)階段實(shí)施情況進(jìn)行詳細(xì)闡述，并指出，節(jié)水是保障水安全的必然選擇，合同節(jié)水管理具有廣闊的發(fā)展?jié)摿屯茝V價(jià)值。同時(shí)，曹教授表示，合同節(jié)水管理需要政府引導(dǎo)推動(dòng)，并提出推廣合同節(jié)水的幾點(diǎn)有效措施：一要加大宣傳推動(dòng)力度；二要嚴(yán)格用水監(jiān)管；三要積極推動(dòng)開展試點(diǎn)；四要開展配套制度研究及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定；五要完善行業(yè)自律機(jī)制。

03

永定河流域投資有限公司農(nóng)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理 姚宛艷

    永定河流域投資有限公司農(nóng)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理姚宛艷就《永定河流域農(nóng)業(yè)節(jié)水探索》課題發(fā)表演講。永定河流域生態(tài)恢復(fù)深受習(xí)近平總書記關(guān)注，姚婉艷教授從石羊河流域、塔里木河流域治理的成果經(jīng)驗(yàn)中分析深刻感到“節(jié)水優(yōu)先”的理念貫徹其中。她表示，要真正實(shí)現(xiàn)流域水暢景美，僅靠工程建設(shè)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一是要堅(jiān)持推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，把水資源作為最大的剛性約束，抑制不合理用水需求，以水定地、以水定產(chǎn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，從水權(quán)、水價(jià)、用水管理、運(yùn)行管護(hù)等方面建立良性體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為，確保農(nóng)業(yè)節(jié)水工程良性運(yùn)行。三是要強(qiáng)化流域用水的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)貜搅鳌⒃偕?、外調(diào)水等多種水源，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)、跨部門之間的協(xié)同管理。她指出，農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)不僅僅是為了節(jié)水，并且通過導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)要發(fā)展現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)。到2025年全面實(shí)施永定河農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，持續(xù)開展工程建成后的運(yùn)行和節(jié)水監(jiān)測(cè)，為永定河實(shí)現(xiàn)流動(dòng)的河提供保障，同時(shí)通過永定河治理服務(wù)帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造中高端生態(tài)綠色，為全面建成京津冀綠色發(fā)展示范區(qū)提供基礎(chǔ)保障。

04

水利部發(fā)展研究中心處長 喬根平

    水利部發(fā)展研究中心處長喬根平就《流域橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼邔?shí)踐和創(chuàng)新》為課題發(fā)表演講。喬根平先生以為什么要進(jìn)行節(jié)水或農(nóng)業(yè)節(jié)水為話題，提出設(shè)計(jì)一套機(jī)制讓節(jié)出的水一方面可以改變生態(tài)，給其他人帶來的收益，同時(shí)也給節(jié)水人帶來收益，創(chuàng)造這樣一個(gè)多方收益、共贏的態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。他通過政策梳理、實(shí)踐特征、創(chuàng)新研究三個(gè)方面講述，以永定河流域?yàn)槔?，提出要建立健全市?chǎng)化多元化的流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要覆蓋全流域?qū)嵭须p向補(bǔ)償，創(chuàng)新建立責(zé)任與收益對(duì)等的激勵(lì)約束機(jī)制；以水量補(bǔ)償為主兼顧水質(zhì)水量，兼顧創(chuàng)新缺水地區(qū)流域補(bǔ)償?shù)囊?；?duì)入海量進(jìn)行補(bǔ)償，體現(xiàn)出更大尺度生態(tài)文明建設(shè)的理念。

05

西北農(nóng)林科技大學(xué)教授 馬孝義

    西北農(nóng)林科技大學(xué)教授馬孝義就《對(duì)灌區(qū)用水信息化管理的思考》為課題發(fā)表演講。馬教授從國內(nèi)外灌區(qū)用水管理的軟件研究發(fā)展、灌溉渠系流量測(cè)量與控制、灌區(qū)用水優(yōu)化配置模型與方法研究以及灌區(qū)水資源循環(huán)轉(zhuǎn)化與生態(tài)水文規(guī)律研究幾個(gè)方面分析對(duì)比揭示目前國內(nèi)外灌區(qū)發(fā)展存在差距。同時(shí)，馬教授對(duì)近期開展的灌區(qū)需水信息的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、灌區(qū)量水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與設(shè)備開發(fā)、 灌區(qū)配水計(jì)算機(jī)決策軟件三項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)工作進(jìn)展進(jìn)行分析、論證，提出目前灌區(qū)發(fā)展急需解決數(shù)字灌區(qū)的構(gòu)建理論與方法、灌區(qū)供需水的分布式監(jiān)測(cè)技術(shù)與穩(wěn)健預(yù)測(cè)方法、灌區(qū)多水源的優(yōu)化配置和灌區(qū)穩(wěn)健配水模型以及灌溉渠系水量流量聯(lián)合測(cè)控技術(shù)四項(xiàng)科技問題。在座嘉賓針對(duì)以上科技問題積極開展交流、討論。

06

中國水利水電科學(xué)研究院教授級(jí)高工 雷波

    中國水利水電科學(xué)研究院教授級(jí)高工雷波就《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革問題與探討》為課題發(fā)表演講。雷波教授從水價(jià)構(gòu)成、水價(jià)分類兩個(gè)方面闡述什么是水價(jià)，并詳細(xì)講述水價(jià)改革歷程與改革困境。他指出，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是落實(shí)中央決策部署，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理的具體抓手，是支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。雷波教授表示農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)機(jī)制形成需從以下幾個(gè)方面考慮：建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度、探索創(chuàng)新終端用水管理方式、建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、完善計(jì)量設(shè)施、健全保障措施，并提出水價(jià)改革沒有固定的模式，圍繞核心問題，因地制宜，探索和實(shí)踐最適合本地特征的改革模式。

07

大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司副總裁 楊正武

    大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司副總裁楊正武就《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉服務(wù)模式創(chuàng)新》為課題發(fā)表演講。楊正武先生分享大禹節(jié)水近年來在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索過程中取得的巨大成績，詳細(xì)介紹大禹節(jié)水在新疆沙雅縣開創(chuàng)的社會(huì)化服務(wù)體系-“沙雅模式”。楊正武先生從“沙雅模式”的內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)延生、運(yùn)營服務(wù)保障以及“沙雅模式”帶來的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益進(jìn)行詳細(xì)分析、解說，并希望，在各級(jí)政府不斷地肯定和鼓勵(lì)下，力爭把“沙雅模式”農(nóng)田“物業(yè)化管理”運(yùn)營打造成一個(gè)集成灌溉、信息、服務(wù)于一體的立體網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，深化服務(wù)到棉花全產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)范圍擴(kuò)大到全疆、全國。

08

 大禹節(jié)水集團(tuán)研究院常務(wù)副院長 王一文

     大禹節(jié)水集團(tuán)研究院常務(wù)副院長王一文就《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三網(wǎng)融合發(fā)展模式探討》為課題發(fā)表演講。從國家節(jié)水背景抓手，暢談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三網(wǎng)”融合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。演講指出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三網(wǎng)”是以“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提生產(chǎn)”為目標(biāo)，利用互聯(lián)網(wǎng)、通訊、傳感、遙測(cè)、云計(jì)算與服務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)，建設(shè)“精準(zhǔn)調(diào)配、水信互聯(lián)、過程控制、精準(zhǔn)服務(wù)”的灌區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的水網(wǎng)、信息網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)，形成工程、信息、生產(chǎn)、服務(wù)有機(jī)融合的發(fā)展模式，在灌區(qū)供配水調(diào)度與灌溉管理、工程運(yùn)營與農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面達(dá)到“看得見、摸得著、管得住、用得起、增效益”的總體效果，實(shí)現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化、規(guī)范化、科學(xué)化和市場(chǎng)化，是新一代灌區(qū)水利信息化的集成發(fā)展方向。

09

大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技公司總工程師 邱振存

    大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技公司總工程師邱振存就《水肥一體化項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)踐》為課題發(fā)表演講。邱振存先生從滴灌水肥一體化技術(shù)應(yīng)用、滴灌水肥一體化設(shè)計(jì)原則、大禹節(jié)水滴灌水肥一體化設(shè)計(jì)模式三個(gè)方面對(duì)滴灌水肥一體化進(jìn)行詳細(xì)解說。目前滴灌水肥一體化技術(shù)已得到廣泛引用，如：大田條播作物、林果類作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植以及園林綠化工程等，并列舉積眾家之長的大禹節(jié)水滴灌水肥一體化設(shè)計(jì)模式和配置方式進(jìn)行詳細(xì)說明。

    論壇聚集了江、河、湖泊治理、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、節(jié)水企業(yè)家200多人，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”四定原則，探討流域治理和農(nóng)業(yè)節(jié)水的有效措施與新型模式。